Foto: Jorge Luis Baños/IPS
El 5 de marzo se celebra el Día Mundial de la Eficiencia Energética, una fecha dedicada a promover el uso racional de los recursos energéticos. Recientemente en Cuba entro en vigor la Resolución 41 de 2026, emitida por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP), esta normativa establece incentivos tributarios a los actores económicos que desarrollen proyectos de fuentes renovables de energía (FRE).
La Oficina Nacional para el Control del Uso Racional de la Energía (ONURE) desempeña un rol estratégico en la aplicación de la resolución. Sobre el procedimiento y el seguimiento a estos proyectos, conversamos con el Director Nacional de Eficiencia Energética de la entidad, Joel Trincado Pacheco.
— La Resolución 41 de 2026 es del MFP. ¿Cuál es el papel de la ONURE en su implementación?
— Aunque la resolución es emitida por el Ministerio de Finanzas y Precios, la ONURE tiene una responsabilidad determinante en su aplicación. Somos la entidad encargada de atender las solicitudes de los actores económicos que desarrollan o proyectan desarrollar iniciativas de fuentes renovables de energía. Revisamos técnicamente cada expediente, avalamos los proyectos y emitimos el dictamen correspondiente, requisito indispensable para que el solicitante pueda acceder a los beneficios tributarios contemplados en la norma”.
—¿Cuáles son los pasos que deben seguir los actores económicos para tramitar su solicitud ante la ONURE?
—El procedimiento inicia con la presentación formal de la solicitud ante la oficina provincial de la ONURE, utilizando el Modelo de Solicitud de la Licencia Energética establecido en el procedimiento aprobado. Posteriormente, la ONURE provincial orienta al solicitante sobre las instituciones especializadas para la elaboración del Estudio de Factibilidad Técnico-Económico (EFTE) y los principales proveedores vinculados al proyecto.
“Una vez recibida la documentación, la oficina provincial conforma el expediente para su certificación. El actor económico debe entregar: el modelo de solicitud debidamente cumplimentado, el estudio de factibilidad técnico-económico, que certifique el valor total de la inversión y su tiempo de recuperación. Además de las facturas que respalden los costos del proyecto: adquisición de tecnologías, montaje, instalación y otros gastos asociados”.
—¿En qué plazo responde la ONURE esta solicitud?
—En un término de hasta quince días hábiles, contados a partir de la recepción de la solicitud completa, la ONURE entrega la licencia energética, comunica las regulaciones y requerimientos técnicos que deben cumplirse y orienta los pasos a seguir con la Empresa Eléctrica Provincial, en caso de que el proyecto aporte energía al Sistema Eléctrico Nacional (SEN), para su certificación técnica y la formalización del contrato comercial. La Licencia Energética puede presentarse ante la unidad bancaria correspondiente para la obtención del crédito necesario para ejecutar la inversión”.
—¿Qué sucede una vez concluida la inversión?
—El actor económico debe informar a la ONURE provincial sobre la culminación del proyecto. Entonces se realiza una inspección física a la instalación para verificar el cumplimiento de los requerimientos técnicos establecidos.
“En un plazo de hasta quince días hábiles posteriores a la inspección, la ONURE emite el Dictamen Energético. Este documento, junto con el Estudio de Factibilidad Técnico-Económico, debe presentarse ante la oficina correspondiente de la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT) para acceder al incentivo tributario aprobado en la Resolución 41 de 2026 del MFP”.
—Una vez aprobado el beneficio, ¿cómo se realiza el seguimiento al proyecto?
—La ONURE provincial efectúa inspecciones en un periodo de hasta tres meses durante la etapa de recuperación de la inversión, con el objetivo de garantizar el cumplimiento sostenido de los requerimientos técnicos.
“Si durante estas inspecciones se detecta que los sistemas de generación a partir de fuentes renovables están fuera de servicio o incumplen las normas técnicas establecidas por la Unión Eléctrica (UNE), se procede al retiro del Dictamen Energético. Además, se informa a la ONAT correspondiente para que cancele los beneficios tributarios otorgados”.
Como parte del programa de gobierno, Cuba debe crecer en el empleo de fuentes renovables de energía, especialmente la solar fotovoltaica. Para incentivar su uso se han divulgado disposiciones normativas que establecen beneficios fiscales dirigidos a actores económicos interesados en desarrollar proyectos de fuentes renovables de energía, como parte de la estrategia para diversificar la matriz energética nacional.
La Oficina Nacional para el Control del Uso Racional de la Energía (ONURE) garantiza el rigor técnico en la evaluación de estos proyectos, así como la transparencia en los procesos de revisión y dictamen, alineadas con la política del país, los principios del desarrollo sostenible y la eficiencia energética.